您好,欢迎来到中国政协传媒网!

加入收藏 网站地图 帮助中心

财政部23个“不得”再堵地方政府违法违规举债担


 

环绕防备化解当地政府债款危险,财政部日前专门就国有金融企业投融资行为发文,为国有金融企业行为划定“红线”。

在这份名为《关于标准金融企业对当地政府和国有企业投融资行为有关问题的告诉》中,财政部清晰表明,除购买当地政府债券外,国有金融企业不得直接或经过当地国有企事业单位等直接途径为当地政府及其部分供给任何方法的融资;不得违规新增当地政府融资渠道公司告贷;不得要求当地政府违法违规供给担保或承当偿债职责;不得供给债款性资金作为当地建设项目、政府出资基金或政府和社会本钱合作(PPP)项目本钱金。

“当时一些当地政府仍然存在违法违规和变相举借债款的问题,举债方法日益多样化,危险不断添加。”财政部金融司有关负责人说,“这其间既有部分当地党政领导干部政绩观不正确、部分项目批阅职责不履行等原因,也有金融企业火上加油的因素。”

这份告诉篇幅不长,但令人留意的是,“不得”一词竟出现23次之多。如在“本钱金检查”章节,告诉规则,国有金融企业向参加当地建设的国有企业(含当地政府融资渠道公司)或PPP项目供给融资,应按照“穿透准则”加强本钱金检查,保证融资主体的本钱金来历合法合规,融资项目满意规则的本钱金份额要求。若发现存在以“名股实债”、股东告贷、借贷资金等债款性资金和以公益性财物、储藏土地等方法违规出资或出资不实的问题,国有金融企业不得向其供给融资。

在“方针性开发性金融”章节,告诉清晰,方针性、开发性金融机构不得要求或承受当地政府出具任何方法明示或暗示承当偿债职责的文件,不得经过任何方法违法违规添加当地政府债款担负。

在“财政束缚”章节,告诉规则,国有金融企业应按照“本质重于方法”的准则,足够提取财物减值准备,严厉核算占用本钱,不得以有无政府布景作为财物危险的判别标准。

在“PPP”章节,告诉清晰,国有金融企业应以PPP项目标准运作为融资前提条件,关于未履行项目本钱金来历、未按规则展开物有所值点评、财政承受能力论证的,物有所值点评、财政承受能力论证等相关信息没有充沛发表的PPP项目,不得供给融资。

“这要点标准了国有金融企业参加PPP项目的运营行为,避免PPP异化为新的融资渠道。”这名负责人说。

告诉还有一点值得留意,即在合作整改的一起,国有金融企业“不得盲目抽贷、压贷和停贷,防备存量债款资金链断裂危险”。此外,告诉还提出了“其他金融企业参照履行”。

长时间研讨当地债课题的业内人士以为,财政部此前屡次发文“开前门、堵后门”,此次一系列“不得”体现出方针制定者靶向精准且留意拿捏力度,在着力避免对国有金融企业正常运营构成过大冲击的一起,防备存量债款资金链断裂,继而构成“处置危险的危险”,履行成效令人等待。