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海南建省办经济特区30年:探求“特”之路不曾停


1988年建省办经济特区30年来,海南从“没有一个红绿灯”的落后边陲岛屿,展开成为“可上九天揽月,可下五洋捉鳖”的独具优势的国际旅游岛,是我国变革开放的重要窗口之一。回眸30年,海南在“特”的道路上不断探究。

材料图:海南三亚。

  海南追求“特”的脚步不曾停歇

  从建省办经济特区,到8年前建造国际旅游岛,中心赋予海南一系列特殊方针,海南也连续推出了一系列领习尚之先的变革。

  1988年8月,海南省政府本着施行比其时深圳等特区更“特”的方针措施,发布了一系列方针,施行资金、境外人员、货物等三个“进出自在”准则。这些方针的出台,既蕴含了海南展开过程中“摸着石头过河”的测验,也反映了海南“敢为天下先”的追求。

  1988年还是计划经济占主导地位的年代,当年9月,中共海南省委提出施行商场经济体系,企业不分经济成份,一概施行平等竞争。海南经济报原总编辑王太喜说,这是海南抢先全国,在变革开放方面所做出的奉献。

  同年,海南首先进行省级机构变革试验,施行省直管县体系,探究“小政府、大社会”办理架构。这项变革的参与者、海南省委党校原副校长廖逊日前承受中新社采访时认为,这项变革为全国行政办理体系变革供给了经历。

  首先推广全民所有制企业股份制试点、首先施行粮食购销同价变革、首先以立法方式树立与国际惯例接轨的企业法人直接挂号制度、首先推广社会保障体系变革、施行“一脚油门踩究竟”的燃油附加费变革、首先施行落地签证……一项项突破其时体系藩篱的变革,引领全国相关范畴的变革开放,至今仍深远影响。

  近十年来,海南又立异小额信贷形式带动“三农”展开;推进国际旅游岛建造上升为国家战略;树立三沙市扛起国家担任;成为全国第一批司法体系变革试点省份;展开极简批阅、“不见面批阅”,深化行政批阅制度变革;树立了全省一致的政务大数据公共效劳渠道和数据开放渠道等。

  2015年6月,海南在全国首先展开省域“多规合一”变革试点备受重视。海南省规划委员会主任丁式江受访时表明,“多规合一”在统筹和谐主体功用区规划、生态维护红线规划、城镇体系规划、土地使用总体规划、林地维护使用规划、海洋功用区划等六类空间性规划的基础上,绘就了全省“一张规划蓝图”。

  当时海南还有何“特”?

  30年变革开放的探究,夯实了海南展开基础,形成了海南新的特色优势。

  在特区方针普惠的当下,海南还有什么“特”?海南省委书记刘赐贵在本年全国两会上表明,海南具有独特的“三大优势”——生态环境优势、全国最大的经济特区优势,省域国际旅游岛优势。

  海南30年来一直坚持“生态立省”,生态环境质量长期保持全国一流。作为我国最大的经济特区,国家赋予海南变革开放排头兵、试验田和“一带一路”重要节点等重要功用。作为我国仅有的省域国际旅游岛,离境退税、离岛免税、26国免签方针等方针,以及快捷的空中航线,让海南成为我国旅游最自在、最实惠的区域之一。(记者 尹海明 王子谦)

材料图:游客在海南畅享春节假期。