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农业农村部“百乡万户”驻村调研:兴农业 补短


摸准“三农”成长的脉搏

  查询拜访研讨是找事之基、成事之道。没有查询拜访,就没有发言权,更没有决策权。农业屯子部的120名干部,3、4月份分赴天下30个省区市、60个村,持续第八年展开百乡万户查询拜访运动。为期一个月的驻村调研,30个调研组形成为了60篇120万字的调研报告。

  百乡万户查询拜访运动展开八年来,调研组成员和农夫“手拉手”“心连心”, 察真相、出实招、求实效,将“三农”政策安排带到下层落地生根。展开屯子全景式查询拜访,把屯子经济、政治、文化、社会、生态和党建的真相摸准摸透,为策划实行村复兴计谋供应第一手材料。党和政府有关部分、各级屯子干部一直扎根土壤,坚持与农夫大众的血肉接洽,完成村复兴的能源会加倍充分。

  ——编 者

  农业若何旺盛——

  财产结构调优,地皮经营放活

  经由过程深刻访问,农业屯子部山西调研组发明,固然“芮城苹果”是三晋特产,但因为莳植绝对疏散、技术服务不敷、财产化程度较高等缘故原由,庄家提及苹果来“苦比甜多”。调研组自动做“红娘”,接洽加工企业陕西海升果业公司,与芮城县政府签订了投资开辟苹果的框架协定。依据协定,公司将在芮城分两期扶植苗圃、莳植基地、采摘游览与加工仓储举措措施等苹果财产基地1万亩。果农反应,有了这么好的财产基地,“芮城苹果”财产也会跟苹果同样甜。

  农桑财产,其命维新。从曩昔8亿人“吃不饱”,到现在14亿人“吃不完”,农业曾经从规模上的增长阶段转向高质量成长阶段。新时代的村复兴,离不开农业转型进级。

  客岁,天下农业事情集会提出要重点压减黑龙江等寒地井灌稻莳植面积,削减库存压力。农业屯子部调研组觉得,以后,农田机井水位低落,黑土层厚度削减,西南粳稻库存压力较大,恰当调减水稻面积,有助于镌汰低效产能,推动财产进级。水稻调减后,短期内农场支出不免削减,调研组倡议能够停止恰当补贴;针对“稻强米弱”的实际,成长大米加工业,有序推动水稻面积调减。

  地皮经营活,屯子能力富。若何进步地皮经营效益,助力农夫增收?带着如许的成绩,调研组在下层有了新发明。

  2010年,天下首个地皮股分互助社在四川省崇州市隆兴镇黎坝村建立,今朝全村已有87%的庄家入社。2017年互助社完成经营利润16.5万元,农夫亩均分成近650元。四川调研组觉得,这个互助社之所以胜利,产权了了是根基,农夫主体是症结,业余经营是保证,多方双赢是能源,由此完成农夫稳固增收,职业经理人守业增收,形成为了成长协力。

  受益于全省“四化同步”试点,湖北省潜江市熊口镇赵脑村经由过程实行地皮收拾、增长耕地和个人扶植用地目标发售等摸索,全村2/3的庄家搬进了清洁整齐的新社区。调研组觉得,这类方法办理了村复兴资金起源成绩,完成为了村个人、农夫、企业的好处均衡。但仍需研讨耕地占补均衡目标上市生意业务的详细政策,对占补均衡的规模、规模提出明白的指点看法,能力为村复兴供应稳固的资金支持。

  短板若何补齐——

  改良村根基举措措施,办理“空心村”养老困难

  若安在村复兴中完成乡风文化、治理有用,村治理和大众服务堪称症结中的症结。访问中调研组发明,一些处所村数量多、规模小、结构疏散,屯子大众服务难以有用供应。一些村屯子党员干部老龄化重大,屯子下层组织扶植薄弱环节难冲破。污水和渣滓处置、供暖等根基举措措施因扶植和掩护本钱高难以遍及,民生短板亟待补齐。

  “金点子”每每来自下层。在山东诸城,调研组发明了另一番气象。“咱们住的是敞亮的楼房,有天然气、自来水、抽水马桶,冬季有暖气,跟城里人没啥两样。”诸都会得利斯社区村民郑淮茂说。诸都会将多少村计划为一个屯子社区,同一扶植社区服务中心,配套举措措施齐全,村民做事便利,根基举措措施扶植尺度和速率进步,运转掩护本钱低落。从传统村治理到现代化社区治理,系统更迷信,凝聚力更强。社区党委下设多少党支部,以自然村为单位推举发生经济结合社,承当原行政村个人资产的治理和经营。

  健全的屯子养老保证系统,有助于晋升农夫的得到感和幸福感。安徽调研组发明,很多屯子白叟不肯住进养老院,“空心村”养老成为困难。江苏省常州市雪堰镇城西村75岁的唐海银大爷则奉告调研组,固然现在吃穿不愁,还和一班白叟组织了“友乐团”,但因为后代都在城里假寓,本身生涯不克不及自理时,养老就会呈现成绩。

  在北京市怀柔区怀北镇河防口村,调研组访问了北京市首家养老驿站。河防口村白叟多且多为茕居,做饭、安全都成为了大成绩。经多方尽力,村里将老村委会办公楼改形成养老驿站,内设食堂、棋牌室、图书室和宿舍等,村个人出资与有资质的养老机构互助,为白叟供应就餐等服务,现在天天来驿站的白叟有90多人,养老成绩水到渠成,村治理也找到了一个无力抓手。河防口村党支部书记李小春奉告调研组:“村民心情舒畅了,村里的各项奇迹也顺畅了。”

  农夫若何安居——

  全体计划,找寻经济成长与情况掩护均衡点

  “行遍江南清丽地,人生只合住湖州。”调研组离开浙江最美村之一的浙江省湖州市吴兴区八里店镇移沿山村庄家家,同村民共话“生态经”。村党支部书记施阿三奉告调研组,曩昔可不是如许。村里本来有一个家庭木线条加工会合区,年产值达1.5亿元,利润3000多万元,但全体小狼藉,而且有污水和烧煤净化。在市、区的支持下,村里将相符尺度的企业都迁进了区里同一计划的工业园区,分歧尺度的一户也不留,腾进去的处所扶植生态农庄,开辟传统古村,村容大变样,2017年村民人均纯支出36025元。

  村复兴离不开生态宜居的好情况,好情况能力留住乡愁,留住人气。

  “在黄桥村,原汁原味的江南水乡特点得以保存,河水涓涓流淌,白墙黛瓦的田舍小院掩映于绿树丛中,阡陌雷同,鸡犬相闻。”上海调研组在民情日志中如许写道。2015年,松江区泖港镇黄桥村被列为上海市首批村掩护计划试点,村里请相干部分对村停止计划设计,打造宜居、宜游、宜业、城乡互动的魅力村。

  好生态必要绿色生产方法。调研组在辽宁省盘山县宁靖街道新村村看到一马平川的稻田,旅行木道弯曲此中,另有很多各具农趣的雕塑。村里展开家庭情况评选,鼓励天井情况丑化;大众情况装备卫生员,推动渣滓分类处置,扶植污水会合处置站。

  在福建省宁德市霞浦县三沙镇三澳村渔民黄宝忠身上,调研组看到了传统捕捞业的式微和逆境,缘故原由在于沿海广泛存在的适度捕捞成绩。陆地捕捞路在何方?调研组提出,进一步增强陆地渔业资本养护,掩护好“家门口”这片海,成长水产品加工、休闲游览等二三财产,赓续进步渔业成长潜力和活气,是破解困局的紧张手腕。

  好情况带来好支出。河北省平山县李家庄村,经由过程展开“美丽村”扶植,争夺处所资金支持,实行改厕改水改电,丑化村容村貌,引入著名企业经营并动员庄家经营田舍乐,吸引城里旅客到村里游览花费,村民人均纯支出由2015年的5250元进步到2017年的16000元。在河南省原阳县宁靖镇水牛赵村,曾经净化情况的放弃稻草被加工为草绳、草棒或草柱,供企业作垫料。这不只具备环保效益,也为水牛赵村带来了实实在在的经济效益。经测算,仅此一项,2017年全村户均能够增收5000元以上。

  农业屯子部部长韩长赋表现,百乡万户查询拜访运动对付进步周全建成小康社会成色十分必要,要把驻村调研作为接洽下层的紧张纽带、懂得下层一线的紧张窗口和推动农业屯子政策落地的“试验田”。